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城中村改造名单与改造政策(全国主要地区)

2019年2月12日  北京厂房拆迁律师   http://www.cfbjcqls.com/

  村中村是城市发展过程中遗留下来的历史问题,城中村一般是城市脏、乱、差的集中表现,城中村影响了城市的形象,也拖延了城市化的进展,城中村改造势在必行,那么城中村改造名单与改造政策(全国主要地区)是怎样的?下面由北京拆迁律师为你介绍相关知识。

  城中村改造的名单和改造政策

  (全国主要地区)

  目前我国很多城市都在进行城中村的改造工作,城中村改造是非常难的问题,涉及征收、赔偿、民生等方面的问题。

  1、温州城中村改造规划

  全市重点改造范围内计划完成81个行政村(另10个自然村、区块),共计30970户以上。

  改造范围:

  其中鹿城、龙湾、瓯海三区完成55个行政村,24000户以上的改造。

  鹿城区将完成滨江街道上蒲州村等16个行政村8000户以上整村签约、腾空和旧房拆除,包括滨江街道(杨府山涂村、上蒲州村、黎一村、黎二村、巨一村);南汇街道(龙沈村、鱼鳞浃村、前网村);南郊街道(德政村、里垟村);大南街道(丰收村);广化街道(双桥村);双屿街道(牛岭村、双岙村、箬笠岙村、营楼桥村)。其中,6月底前,要完成9个以上行政村整村签约和拆除。

  龙湾区将完成永中街道上湾村等20个行政村8000户以上的整村签约、腾空和旧房拆除,包括永中街道(上湾村、下湾村、王宅村、寺西村、镇北村、双何村、普门村);蒲州街道(汤家桥村、屿田村、上江村);海滨街道(沙北村);永兴街道(五溪村);状元街道(横街村、龙泽移民村);瑶溪街道(河滨村、龙湾村、龙东村、金岙村、朱宅村、璋川村)。其中,6月底前,要完成11个以上行政村整村签约和拆除。

  瓯海区将完成新桥街道三浃村等19个行政村8000户以上的整村签约、腾空和旧房拆除,包括新桥街道(三浃村、新桥村、山前村);娄桥街道(玕东村、上汇村、吕家降村、东风村);潘桥街道(河西村、林桥头村、横塘村);梧田街道(月落垟村、塘东村、寮东村);南白象街道(横港头村、南湖村、上蔡村);三垟街道(圆底村、垟河村、应潭村)。其中,6月底前,要完成10个以上行政村整村签约和拆除。

  建设计划:

  按照此次公布的计划,全市2017年计划新开工建设保障性安居工程(棚改安置住房)45043套、基本建成11430套、竣工12063套、交付入住8353套。其中市区重点实施范围内,计划新开工34个城中村改造安置房项目,合计21920套、349万平方米;续建项目8个,合计6643套、建筑面积111万平方米。

  其中,鹿城区计划新开工建设保障性安居工程(棚改安置住房)7800套、基本建成2800套、竣工3100套、交付入住2500套;其中重点实施范围内,新开工6个城中村改造安置房项目,合计3729套、59万平方米。

  龙湾区计划新开工建设保障性安居工程(棚改安置住房)4300套、基本建成2368套、竣工2168套、交付入住1368套;其中重点实施范围内,新开工3个城中村改造安置房项目,合计2432套、48.7万平方米;续建项目3个,合计2260套、建筑面积44.8万平方米。

  瓯海区计划新开工建设保障性安居工程(棚改安置住房)6500套、基本建成2500套、竣工2500套、交付入住1500套;其中重点实施范围内,新开工8个城中村改造安置房项目,合计5851套、89.7万平方米;续建项目4个,合计4215套、建筑面积63.8万平方米。

  2、深圳城中村改造规划

  《深圳市城市更新“十三五”规划》

  规划指出,在规划期内,深圳争取完成各类更新用地规模30平方公里。其中,拆除重建类更新用地供应规模为12.5平方公里,非拆除重建类(综合整治、功能改变等)更新规模为17.5平方公里。

  《规划》计划在期内完成城市更新固定资产投资约3500亿元(含拆除重建、综合整治与功能改变等各类城市更新)。

  同时,深圳提倡有机更新,规划期内力争完成100个旧工业区复合式更新(指以综合整治为主,融合功能改变、加建扩建、局部拆建等方式的城市更新),为产业一体化发展和创新驱动发展腾挪空间,带动产业结构调整升级。稳步推进城中村和旧城区综合整治,规划期内力争完成100个城中村或旧住宅区、旧商业区综合整治项目,完成约20个城中村住宅改造项目,满足50万人的现代化住房需求。在旧城区更新指引方面,文件提到“采取以综合整治为主的更新方式,审慎开展拆除重建”。

  《规划》还指出,要通过城市更新持续稳定提供人才住房和保障性住房、创新型产业用房,规划期内力争通过更新配建人才住房和保障性住房约650万平方米,配建创新型产业用房总规模约100万平方米,并力争通过城市更新实现违法建筑存量减少1000-1200万平方米。

  在十三五期间,深圳的重点区域更新包括:中国(广东)自由贸易试验区蛇口片区、福田保税区、笋岗-清水河片区、高新北片区、大空港新城、宝安中心区、坂雪岗科技城、北站商务中心区、坪山中心区、光明凤凰城、龙岗中心区等。

  更新统筹片区包括车公庙、梅林-彩田片区、蛇口、西丽中心、小梅沙、盐田河临港现代服务业产业带、铁仔山-碧海片区、阿波罗未来产业城、光明中心、坪山中心、北站周边片区、葵涌中心等。

  3、广州城中村改造规划

  《广州城市更新总体规划(2015~2020)》17日正式公布,明确了广州城市更新的中期目标:到2020年,计划推进城市更新规模85~100平方公里,计划实施完成城市更新规模42~50平方公里。同时首次系统阐述了城市更新的三大重点目标——人居环境改善、产业转型升级和历史文化保护。未来将通过城市更新打造社区15分钟步行生活圈,通过城市更新增加保障房的供应;同时探索建立新的城市更新投融资机制,制定城市更新用地生态补偿政策。

  制定计划分布推进优先启动重点功能区更新项目

  据悉,这是广州首次制定城市更新总体规划,标志着广州城市更新工作在系统化、常态化方面走出重要一步。《规划》首次系统阐述未来城市更新的三大重点目标——人居环境改善、产业转型升级和历史文化保护。同时明确,政府未来将通过总体规划、五年行动计划、年度实施计划统筹项目推进时序,按“先易后难”的原则分期、分步推进城市更新。

  优先推动“一江两岸三带”地区及城市重点功能区(特别是三大战略枢纽和黄金三角区)核心区/启动区范围内的条件成熟的城市更新片区及项目;在开发强度方面,位于规划轨道交通站点800米范围内的区域,在规划承载容量允许的前提下,鼓励高强度开发。根据《规划》,到2020年,计划推进城市更新规模85~100平方公里,计划实施完成城市更新规模42~50平方公里。

  亮点一:打造社区15分钟步行生活圈创造条件鼓励慢行

  在改善人居环境方面,《规划》提出,制定广州城市更新社区步行网络工作方案,通过微改造打通老旧社区内部断头路、修复破损路,或通过全面改造建设步行道,串联设施节点,构建社区步行网络,打造15分钟社区步行生活圈。通过系统更新,促进更新项目、社区与城市山脉、水脉、文脉、商脉的连通融合,打造宜居、宜业、宜行、宜游都市。

  亮点二:城市更新商品房开发项目10%要建保障房

  根据《规划》,要通过城市更新优化落实配套服务设施及保障性住房,解决现阶段城市配套服务设施和保障性住房相对不足的问题。城市更新需与省市供给侧结构性改革去库存行动计划关于调整商品房供应结构和合理控制商品房供应规模等方面的要求有效衔接,合理确定城市更新用地改造为住宅用地的规模及布局。城市更新商品房开发项目10%要建保障房。

  4、杭州城中村改造规划

  杭州市从1998年启动城中村改造,至2015年底,主城区246个城中村中有68个村完成改造。

  市建委负责人表示,接下来的五年时间内,要完成剩余178个村的改造任务,而且大多是征迁成本高、遗留问题多、资金缺口大的“硬骨头”。

  这场“攻坚战”,计划在“十三五”期间要完成改造178个村,其中,按拆除重建139个、综合整治21个、拆整结合18个。具体的改造时间表也有了明确:2016年21个村、2017年22个村、27个村、2019年32个村、2020年76个村。

  同时,还要对2015年底前已完成改造68个村进行“回头看”,未达到标准的村,在2017年底前完成改造。也就是说,至2020年杭州主城区要基本完成改造246个城中村。

  至“十三五”末,杭州的246个城中村将华丽转身为“配套完善、生活便利、环境优美、管理有序”的“都市新区”。

  出台三大政策

  更人性化更惠民利民

  这次会议提出了责任、任务、政策三落实。强化市城中村改造办牵头责任,实施各区(管委会)党政“一把手”第一责任人负总责制,落实市直有关部门协同责任。

  市城中村改造办负责人表示,这场“攻坚战”与过去相比政策更人性化,更惠民利民。最大的亮点就是充分考虑村民的利益,以人为本、以民为先。

  城中村改造时,征收被补偿人如何安置是大家最为关心的问题。记者了解到,新一轮城中村改造将加大货币化安置力度,逐步减少实物安置房建设,推行“1+X”综合安置办法,即原则上每户1套安置房,其余实行货币化安置的方式。

  在保障村民利益方面,留用地指标落实多样化。既可拿钱拿地,又可将多个指标打包落地,做大做强集体经济。比如以实物方式落实留用地指标的,可以采取多个城中村留用地指标打包方式落实选址,结合产业园区建设打造新兴产业发展高地。

  同时,改造资金筹措有了更多渠道。截至目前,杭州主城区有54个城中村改造项目,已获批国家开发银行、农业发展银行贷款授信额度463.8亿元。此外,还将积极探索PPP、发行企业债券、项目收益债券等多种方式筹措改造资金。来源:华律网

  目前我国很多城市都在进行城中村的改造工作,城中村改造是非常难的问题,涉及征收、赔偿、民生等方面的问题。如果您在此改造过程中有相关法律难题需要解惑可寻求我们凯诺律师的帮助。

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文章来源: 北京厂房拆迁律师
律师: 贾启华 [北京]
北京市凯诺律师事务所
联系电话:18601155977
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