我国为了更大的公共利益，很多时候会多农民的土地进行征收，为了维护农民的合法权益，我国制定了征地补偿。征地补偿安置方案关系到被征地农民的切身利益，其制定程序当然也有严格的法律规定。那么，如何拟订征地补偿安置方案?对征地补偿方案有异议怎么办?
贾启华律师，北京厂房拆迁律师，现执业于北京凯诺律师事务所，执业数载，积累了丰富的司法实践经验。依据法律，结合事实，充分考虑当事人的诉求，从而“解决问题”是贾启华律师的追求。法律功底深厚，办案思路清晰，注重细节，庭审经验丰富，代理了房屋拆迁纠纷案件，以维护当事人合法权益为己任，深受当事人的信赖和好评。秉承 “受人之托，忠人之事”的原则，始终把当事人合法利益最大化作为目标。
1、拟订机关：市、县政府地政部门会同有关单位实施拟订。
2、拟订根据：土地登记资料、现场勘测结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。
3、方案内容：①被征用土地的情况②土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。③被征地农民的安置方案。
4、方案公告：市、县政府地政部门在被征用土地所在地的乡(镇)、村公告方案，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。这是征地过程中的第二个重要的公告，《征用土地公告办法》对此有明确的规定，没有征地补偿、安置方案公告的，被征地方有权拒绝办理征地补偿、安置手续。
5、听证：根据国土资源部2004年1月9日颁布、2004年5月1日实行的《国土资源听证规定》，在拟定征地项目的补偿标准和安置方案报批之前，征地部门应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
所谓听证，通俗来讲，就是听取意见，听证会也就是听取意见会。听取意见有多种方式，比如说调查，开座谈会，走访等。听证会方式能够从程序上保证公正，听取多方面的意见，不偏袒某一方。在听证会上申请人提出意见后，由各方代表，也就是利益相关人，对是否同意申请人的意见进行论证，以使决策者科学、合理地作出决定。
征地补偿和安置的听证会，是征地部门听取被征地人对补偿和安置方案的意见，在综合各方面意见后确定征地补偿和安置方案。
6、报批：由市、县政府地政部门报市、县政府批准。
不同阶段的征地有不同的解决方法：
(1)公告阶段。
根据《征用土地公告办法》的规定在征地补偿安置方案的公告阶段，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对方案有不同意见的，可以发表意见，还可以要求举行听证会。
关于提意见和要求听证的时间:被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究上述意见。如果被征收人要求听证的，应当举行听证会。确实需要修改征地补偿安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。
(2)公告的实施阶段
对实施中的征地补偿安置方案有异议的，根据《土地管理法实施条例》第25条的规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。条例的制定已经安排好了矛盾的解决方法，但是笔者认为，《土地管理法实施条例》的规定对被征收人维权来说成为了一种阻碍，实践中被征收人对补偿安置方案不服如果知直接提起行政复议或者行政诉讼往往会被拒之门外。征地安置补偿方案的作出对被征收人的合法权利直接产生影响，因此批准征地补偿安置方案的行为是一个具体行政行为无可厚非。所以笔者认为根据《行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，被征收人不服该行为，就应当有权直接申请行政复议或提起行政诉讼。相关法律和法律需要进一步优化、协调才能更好的保护好被征收人的合法权利。
贾启华律师，北京北京 知名律师，承办房屋拆迁案例近千件，经验丰富，在办理案件中可以快速找到使案件得到正确解决的法律关系的切入点，使案件解决的结果符合法律公正本意，并且使当事人的合法利益得到最大的保护。
